ျပည္ေထာင္စုေရွ႕ေနခ်ဳပ္ဥပေဒ (ႏုိင္ငံေတာ္ ေအးခ်မ္းသာယာေရးႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးေကာင္စီ ဥပေဒအမွတ္ ၂၂/၂၀၁၀)ကို ၂၀၁၀ျပည့္ႏွစ္၊ ေအာက္တုိဘာလ ၂၈ ရက္ေန႕တြင္ ျပ႒ာန္းထားခဲ့သည္။ ဤ ဥပေဒ ပုဒ္မ -၁၂ တြင္ ျပည္ေထာင္စုေရွ႕ေန ခ်ဳပ္၏ တာ၀န္ မ်ားကို ေအာက္ပါအတိုင္း ေဖၚျပထားပါသည္။
(ခ) ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ အစည္းအေ၀းတြင္ ျဖစ္ေစ၊ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ သုိ႕မဟုတ္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ အစည္း အေ၀းတြင္ ျဖစ္ေစ ဥပေဒေရးရာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ထူးျခားေသာ အေျခအေနကုိ အခါအားေလ်ာ္စြာ တင္ျပျခင္း။
(ဂ) ႏုိင္ငံေတာ္ သမၼတ၊ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္နာယက၊ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ သုိ႕မဟုတ္ အမ်ိဳးသား လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ ကျဖစ္ေစ၊ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခုခု၊ ျပည္ေထာင္စု ၀န္ႀကီးဌာန တစ္ခုခု သုိ႕မဟုတ္ ေနျပည္ေတာ္ေကာင္စီ က ျဖစ္ေစ ဥပေဒအႀကံဉာဏ္ ေတာင္းခံပါက ဥပေဒ အႀကံဉာဏ္ေပးျခင္း၊
(တ) ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအရ ျဖစ္ေစ၊ တည္ဆဲဥပေဒႏွင့္ နည္းဥပေဒမ်ားအရျဖစ္ေစ၊ ဤဥပေဒအရ ထုတ္ျပန္ ေသာ နည္းဥပေဒမ်ား၊ နည္းဥပေဒမ်ား၊ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ား၊ အမိန္႕ႏွင့္ညြန္ၾကားခ်က္မ်ားအရျဖစ္ေစ သတ္မွတ္ ထားေသာ အျခား တာ၀န္မ်ားကို ထမ္းေဆာင္ျခင္း။
ပုဒ္မ- ၁၂(ခ)တြင္ ”ဥပေဒေရးရာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ထူးျခားေသာ အေျခအေနကို အခါအားေလ်ာ္စြာ တင္ျပျခင္း” တာ၀န္ကို ထမ္းေဆာင္ ရပါသည္။
ယခုအခ်ိန္ကာလမွာ ၾကားျဖတ္ေရြးေကာက္ပြဲအၿပီး တတိယအၾကိမ္ ပုံမွန္ အစည္းအေ၀း ေခတၱ ရပ္နားထားခ်ိန္ျဖစ္ပါသည္။ ”အေရးတႀကီး ဆုံးျဖတ္ရန္ ကိစၥရပ္မ်ား ေပၚေပါက္လာႏိုင္သည့္အတြက္ ယခုအစည္းအေ၀းကုိ ဧၿပီလ (၂၃) ရက္တြင္ ေခၚယူ ရန္ ရွိေၾကာင္းႏွင့္ေခၚယူရန္မလိုသည့္အေျခအေနျဖစ္ပါကကုိယ္စားလွယ္မ်ားထံ အခ်ိန္မီအေၾကာင္းၾကားမည္ ျဖစ္ပါေၾကာင္း ” ၂၀၁၂ခုႏွစ္ မတ္လ ၂၄ ရက္ေန႕ထုတ္ ျမန္မာ့အလင္းသတင္းစာမွ ေဖာ္ျပထားသည့္ အခ်ိန္ျဖစ္ပါသည္။
အေရးတႀကီးဆုံးျဖတ္ရန္ကိစၥမ်ား ေပၚေပါက္လာႏိုင္သည့္အတြက္ဟု ေဖာ္ျပခ်က္ကုိကႀကိဳတင္သိေနသကဲ့သုိ႕ ျဖစ္ေနပါသည္ ။ ေခၚယူရန္ မလိုသည့္ အေျခအေန ျဖစ္ပါက ဟုလည္း ေဖာ္ျပထားေသးသည္။ ”ဥပေဒေရးရာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ထူးျခားေသာ အေျခအေနကို အခါအားေလ်ာ္စြာ တင္ျပျခင္း” အမႈကို ေရွ႕ေနခ်ဳ႔ပ္ ျပဳလုပ္ရပါ ေတာ့မည္။
ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ားမွတ္ပုံတင္ျခင္းဥပေဒ ပုဒ္မ -၆ ကို “ျပည္ေထာင္စု သမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကိုေလး စားလုိက္နာေရး”ဟူသည့္ စကားရပ္ျဖင့္ ျပင္ဆင္ရန္ ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ား မွတ္ပုံတင္ျခင္းဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒ (၂၀၁၁ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဥပေဒ အမွတ္-၁၁)ျဖင့္ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္ ႏို၀င္ဘာလ ၄ ရက္ေန႕ကပင္ ျပ႒ာန္းခဲ့ၿပီး ျဖစ္သည္။ ထိန္းသိမ္း ေစာင့္ေရွာက္ေရး ဆိုသည့္ စကားရပ္ေနရာတြင္ ေလးစားလုိက္နာေရး ဟုျပင္ဆင္ေပးခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။
သုိ႕ေသာ္လည္း ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒ ။စာမ်က္ႏွာ -၁၉၂ ၊ ဇယား ၄ တြင္-
ကတိသစၥာျပဳခ်က္ သို႕မဟုတ္ က်မ္းသစၥာ ဆိုခ်က္ပုံစံတြင္ ”ထိန္းသိမ္းကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္၏ ဥပေဒမ်ားကို လည္း လုိက္နာပါမည္။”ဟူ၍ေဖာ္ျပထားဆဲျဖစ္ပါသည္။ ထိန္းသိမ္း ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ၿပီး ဆိုသည့္စကားရပ္ကို တေျပး ညီ တထပ္တည္း တူညီ္ေစရန္ ေလးစားလုိက္နာေရး ဟူ၍ ျပင္ဆင္ႏုိင္ပါရန္ အေရးေပၚ လုိအပ္ေနပါသည္။
ေရွ႕ေနခ်ဳပ္အေနျဖင့္ ဤအခ်က္ကို တင္ျပႏုိင္ရပါလိမ့္မည္။
၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ-၂၀၀ (ဃ) အရ ျပည္ေထာင္စု ေရွ႕ေနခ်ဳပ္သည္ ျပည္ေထာင္စုအစုိးရ အဖြဲ႕၀င္ ပုဂၢိဳလ္ျဖစ္ပါသည္။(ပုဒ္မ-၂၃၇(ဃ) တြင္လည္း ေဖာ္ျပေသးသည္။)
ပုဒ္မ -၂၃၇ (င)တြင္ ”ျပည္ေထာင္စု ေရွ႕ေနခ်ဳပ္သည္ ႏုိင္ငံေတာ္ သမၼတအား တာ၀န္ခံရမည္။”ဟုျပ႒ာန္းထားပါသည္။
သို႕ျဖစ္ပါေသာေၾကာင့္ ေရွ႕ေနခ်ဳပ္အေနျဖင့္ သမၼတ ထံသို႕ ” ၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒ။ စာမ်က္ႏွာ ၁၉၂ ။ ဇယား ၄ ပါ-ကတိသစၥာျပဳခ်က္ သုိ႕မဟုတ္ က်မ္းသစၥာဆုိခ်က္ပုံစံတြင္ေဖာ္ျပထားေသာ ”ထိန္းသိမ္းကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ၿပီး၊ ” ဆုိသည့္ စကားရပ္အား ”ေလးစားလုိက္နာျပီး” ဆုိသည့္ စကား ရပ္ျဖင့္ အစားထုိးျပင္ဆင္ ျပ႒ာန္းေပးလာႏုိင္ရန္ တင္ျပသင့္ ပါသည္။
ထိုသို႕တင္ျပလာပါက သမၼတ အေနျဖင့္ ႏုိင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒဆုိင္ရာ ခုံရုံး ဥပေဒပုဒ္မ-၁၃(က) ျဖင့္ ခုံ ရုံး သို႔ တုိက္ရုိက္တင္သြင္းခြင့္ ရွိပါသည္။ ခုံရုံး ဥပေဒပုဒ္မ- ၂၃ တြင္”ခုံရုံး၏ အဆုံးအျဖတ္သည္ အၿပီးအျပတ္ အတည္ျဖစ္ သည္။” ဟု ေဖၚျပထားပါသည္။၎အျပင္ ပုဒ္မ- ၂၅ တြင္” ခုံရုံး၏ ဆုံးျဖတ္ခ်က္မ်ားသည္ သက္ဆုိင္ရာ အစုိးရဌာန၊ အဖြဲ႕အစည္းႏွင့္ ပုဂၢိဳလ္သို႕ လည္းေကာင္း သက္ဆိုင္ရာ ေနရာေဒသ အသီးသီး သို႕လည္းေကာင္း အာဏာ သက္ ေရာက္ေစရမည္။” ဟု ေဖာ္ျပ ထားခ်က္ႏွင့္အညီ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈ ရွိမည္ျဖစ္ပါသည္။
ႏိုင္ငံေတာ္တရပ္၏ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာခုံရုံးအေနျဖင့္ အမွန္စင္စစ္ ဥပေဒ စာသားမ်ားထက္ ဥပေဒ ၏ သေဘာ ထားက ပုိမို၍ အေရးႀကီးေၾကာင္းႏွင့္အနက္အဓိပၸါယ္ ဥပေဒ စာသားမ်ားကို ေက်ာ္လြန္၍ အျခားအေျခခံမ်ားေပၚတြင္မွီျငမ္းျပဳ ၿပီး ဥပေဒ၏ သေဘာထားအမွန္ကို ေဖာ္ထုတ္ႏိုင္သည့္ အခြင့္အေရးရွိေၾကာင္းတို႕ကို အေလးအနက္ထားၿပီး ေဖာ္ထုတ္ရန္ တာ၀န္ရွိပါသည္။ ျမန္မာ့ ဓေလ့ထုံးတမ္းဆုိင္ရာ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးအေျခခံမူျဖစ္ေသာ ”ႀကီးေသာအမႈ ငယ္ေစ၊ငယ္ေသာ အမႈ ပေပ်ာက္ေစ”ဟူေသာ ဆိုရုိးစကားကို လက္ကိုင္ထားလိမ့္မည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္ရပါသည္။
ဦးမ်ိဳး (ဥပေဒ)
၁၃ – ၄ – ၂၀၁၂





